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    索引號:
    11152105011615166F/202407-00004
    組配分類: 政府工作報告
    發布機構: 根河市政辦 主題分類: 綜合政務
    名稱: 2024年政府工作報告 文號:
    成文日期: 2024-07-03 發布日期: 2024-07-04

    2024年政府工作報告

    發布時間:2024-07-04 10:23 來源:根河市政辦 瀏覽次數: 【字體大?。?

    ——2024年1月25日在根河市第六屆人民代表大會

    第三次會議上

    根河市人民政府市長 孫尚國


    各位代表:

    現在,我代表市人民政府向大會報告工作,請予審議,并請市政協委員和列席會議的同志提出意見。

    一、2023年工作回顧

    過去的一年,在呼倫貝爾市委、市政府和市委的堅強領導下,全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記考察內蒙古重要講話精神,以鑄牢中華民族共同體意識為主線,聚力辦好“兩件大事”,推深做實“五大行動計劃”,努力拼搏、攻堅克難,較好地完成了全年目標任務,全市經濟社會高質量發展邁出堅實步伐。

    (一)全力以赴抓項目、促發展,經濟運行穩中有進。投資拉動有力,實施重點項目33個,完成投資5.89億元。招商引資成效顯著,引進市外資金4.02億元、增長190%,創歷史最好水平。預計,全年地區生產總值完成41億元,增長6%;限額以上固定資產投資完成7.35億元,增長28.9%,增速位居呼倫貝爾市前列;社會消費品零售總額完成12.97億元,增長3.3%;一般公共預算收入完成8634萬元,增長14.6%;城鎮常住居民人均可支配收入達到34297元,增長6%;綠色指標全面完成。各項指標好于去年同期,整體發展保持良好態勢。

    (二)全力以赴防污染、重保護,生態建設扎實推進。完成《根河市生物多樣性調查與評估項目》編制,通過國家生態文明建設示范市預復核,縣域生態環境考核位列自治區第4位,爭取生態轉移支付資金1.5億元。堅決打好污染防治攻堅戰,妥善處置了比利亞礦業突發環境事件,把環境影響降到最低。深入落實“河長制”,巡河720余人次,清理河道垃圾30余噸,五峰山截洪溝工程主體完工,滿歸鎮集中式飲用水水源保護區建設完成。全面推進“林長制”,完成義務植樹5.3萬株,“自治區森林城市”創建通過初審。汗馬自然保護區榮獲“世界最佳自然保護地”稱號。

    (三)全力以赴優結構、延鏈條,產業發展提質增效。文旅產業提標提效發展,圓滿完成呼倫貝爾市文旅產業高質量發展大會觀摩任務。開展杜鵑花海賞花季活動,首次實現地企攜手共同打造春季旅游產品。投入資金1億元,對敖魯古雅景區進行再提檔、再升級,游客服務中心、馴鹿文化博物館、敖魯古雅酒店、西烏乞亞營地、紹莫客得集市等投入運營,景區面貌煥然一新,營業收入突破1500萬元,創歷史新高。打造福鹿森冰雪之緣,冷極村一期建成運營,成功舉辦冷極冰雪季、全國冬季“村晚”示范展示活動,冬季旅游發展勢頭旺盛。伊克薩瑪國家森林公園晉升3A級旅游景區,滿歸成功創建自治區級旅游度假區。敖魯古雅景區獲評“自治區級文明旅游示范單位”,入選首批“自治區級非遺旅游體驗基地”。我市獲評“深呼吸生態旅游魅力名縣”。中國國家地理紀錄片、江蘇衛視《非來不可》在根河拍攝,“中國冷極”“敖魯古雅”品牌知名度不斷攀升。全年接待游客221萬人次,旅游收入實現33億元,同比分別增長119%和171%。農牧業增量增質發展,完成糧食播種任務,種植黑木耳230萬袋、靈芝15.2萬袋、藍莓108畝、芍藥2000余畝。藍靛果忍冬推廣示范項目進入田間管理階段。牧業年度牲畜存欄1.62萬頭只,肉產量達680噸、增長27%。敖魯古雅馴鹿保種工作有序推進,馴鹿存欄量達到1400余頭。生態產業乘時乘勢發展,特色優勢產業發展壯大,宏源公司納入呼倫貝爾市優質中小企業梯度培育庫。林海源公司獲得自治區首批“內蒙古味道”生產企業認定,藍莓果干上線“東方甄選”直播間,產品銷售火爆。研發生產了靈芝口服液、靈芝粉、靈芝片等系列產品,靈芝深加工取得新突破。新興產業集約集聚發展,冷資源研究院被評為“呼倫貝爾市級冷資源技術創新中心”。與同濟大學、中國船舶設計院合作,開展裝備耐低溫測試。新一代天氣雷達建設進展順利,敖魯古雅機場完成升級改造,西安試飛院開展多型號飛行器極寒測試,高寒測試服務保障能力得到了有效提升。成功舉辦中國冷極馬拉松賽,“冰雪+運動”成為點燃冰雪經濟發展的新引擎。傳統產業創新創優發展,山金礦業完成選廠自動化改造,民安木業完成生產線技術升級改造,根林木業和光明熱電公司入選自治區級創新型中小企業,有色金屬采選業和木材加工業實現產值4.02億元,外貿進出口總額實現3904萬元、增長19.75%。

    (四)全力以赴激活力、添動力,改革開放縱深推進。財稅體制改革不斷深化,減免稅費3097萬元,留抵退稅517萬元。第五次經濟普查扎實開展?!胺殴芊备母锓€步推進,政務服務事項全部實現綜窗辦理,全程網辦比例提高23.6%,達到98.55%。營商環境持續優化,“12345”服務熱線受理工單2307件,辦結率達到99.18%。成立了投資促進中心,舉辦招商引資推介活動39場,簽約招商引資項目24個,一批招商項目開工建設,為根河經濟發展再添新動能。

    (五)全力以赴夯基礎、拓空間,城鄉品質得到提升。烏力庫瑪至下央格氣、耳布爾至木瑞公路開工建設,完成根滿公路阿龍山段山體滑坡處置,改造危橋32座。投入資金1.2億元,實施市政基礎設施項目15個,完成新開街、苗圃北路建設,鋪設林建路等3條道路瀝青路面11460平方米,修補城市道路破損路面2700平方米;改造老舊小區7個,住宅樓14棟,惠及居民502戶;改造供熱、供水、排水等老舊管網18公里;完成金河、滿歸生活垃圾處理廠建設。大力開展環境綜合整治,栽種景觀花卉8.5萬株,施劃停車位2559個,完成市區主要街道沿街樓體亮化、路燈裝飾,美化了夜景,提升了旅游城市形象。

    (六)全力以赴強保障、辦實事,民生福祉持續增進。堅持民生優先,落實各項惠民政策,民生領域支出9.69億元,占一般公共預算支出的62%。就業保持總體穩定,城鎮登記失業率控制在4.2%以內。城鎮居民最低生活保障標準每月提高到808元,醫保經辦服務實現鄉鎮街道全覆蓋。打造了“15分鐘養老服務圈”,完成金河、阿龍山、得耳布爾鎮養老服務中心建設。教育綜合保障不斷優化,市第一幼兒園投入使用,第一中學獲評“全國國防教育示范學?!?,阿龍山小學獲評“自治區級大中小學勞動教育實驗?!?,得耳布爾小學獲評“自治區文明校園”。健康根河行動扎實推進,市人民醫院、中蒙醫院完成重癥醫學科建設,招聘29名衛生專業技術人才。公共文化服務水平不斷提升,烏蘭牧騎開展惠民演出90余場,原創歌舞劇《敖魯古雅婚禮》常態化演出,《森林中的考考樂》獲全國廣場舞創編優秀獎,《使鹿部·伊堪》獲自治區舞蹈比賽表演二等獎,敖魯古雅鄉入選“自治區級非遺特色村鎮”,根河市被評為全國四季“村晚”示范點。各民族交往交流交融不斷深化,舉辦敖魯古雅鄉生態移民搬遷20周年紀念活動,敖魯古雅鄉被命名為“自治區民族團結進步示范區”。群眾體育蓬勃開展,競技體育亮點紛呈,市業余體校獲評“國家體育后備人才基地”?!袄錁O驛站”被全國總工會評為最美戶外勞動者服務站點。嚴厲打擊各類違法犯罪活動,社會治安綜合治理能力不斷提升,安全生產形勢持續好轉,社會大局和諧穩定。

    (七)全力以赴轉作風、提效能,自身建設全面加強。扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育。堅持依法行政,自覺接受人大、政協監督,辦理各級人大代表建議29件、政協委員提案69件,辦復率達到100%。嚴格執行中央八項規定,“三公”經費不斷壓減,文件會議進一步精簡。堅決反對形式主義、官僚主義,“三多三少三慢”問題持續糾治,務實擔當、干事創業的氛圍更加濃厚。

    同時,雙擁共建、國防動員、檔案史志、審計、人防、氣象、機關事務、紅十字、工青婦、科協、文聯、殘聯、工商聯、老齡、關心下一代等工作都取得了新成績。

    各位代表!路雖遠,行則將至;事雖難,做則必成。過去一年,我們勇于挑戰不可能,善于創新謀發展,敢于擔當爭一流,在穩住經濟、守住安全的基礎上,一路承壓前行、一路團結拼搏、一路追趕奮進,付出了超乎尋常的努力,取得了好于預期的成效。這些成績的取得,是市委統攬全局、正確領導的結果,是市人大、市政協有力監督、鼎力支持的結果,更是全市廣大干部群眾拼出來、干出來、奮斗出來的結果。在此,我代表市政府,向全市人民及所有支持參與根河建設的各界人士,表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意!

    各位代表!居安思危,方能行穩致遠。我們清醒地認識到,當前根河正處在高質量轉型發展的關鍵期、攻堅期,還面臨著諸多矛盾問題。主要是:經濟總量小、綜合實力弱,發展不平衡、不充分的問題依然突出;傳統產業增長動力不足,新興產業尚在培育成長期,轉型發展任重道遠;民生保障能力還不能完全滿足人民群眾對美好生活的向往,部分公共服務領域仍然存在短板弱項;政府系統“慢粗虛”問題不同程度存在,一些干部干勁闖勁不足,思想保守、固步自封,履職擔當、爭先創優意識有待增強。對此,我們將堅持問題導向、目標導向、結果導向,切實采取有效措施,盡最大努力加以解決。

    二、2024年工作安排

    2024年,是貫徹落實黨的二十大精神的重要之年,是實施“十四五”規劃承上啟下的關鍵之年。越是重任在肩,越要團結奮進;越是機遇難得,越要主動作為;越是困難不斷,越要斗志昂揚。我們要全面貫徹落實市委六屆六次全會暨經濟工作會議決策部署,堅定信心、勇毅前行,努力在改革發展中搶占先機,在區域競爭中勇立潮頭,奮力交出一份現代化幸福美好根河建設優異答卷。

    今年政府工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神,認真落實習近平總書記對內蒙古的重要指示精神,堅持穩中求進工作總基調,完整、準確、全面貫徹新發展理念,以鑄牢中華民族共同體意識為主線,聚焦高質量完成“五大任務”和全方位建設“模范自治區”兩件大事,堅持生態優先、綠色發展,更好統籌發展和安全,推深做實“五大行動計劃”,全力以赴抓項目、興產業、惠民生、促發展,加快推動經濟社會轉型發展、綠色發展、高質量發展,持續推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長,在中國式現代化進程中奮力走出新時代根河高質量發展新路。

    經濟社會發展的主要預期目標是:地區生產總值增長6.5%;固定資產投資增長15%;社會消費品零售總額增長5.5%;一般公共預算收入穩步增長;居民收入增速高于經濟增速;保障性民生支出穩步增長;招商引資任務、綠色發展指標全面完成,努力在實際工作中爭取更好成績。

    為實現上述目標,我們將重點抓好以下七個方面工作。

    (一)聚力生態文明建設,鞏固提升綠色發展優勢。深入踐行習近平生態文明思想,像保護眼睛一樣保護自然和生態環境,守護好這片綠水青山,全力打造生態文明樣板。

    推進系統保護。加強環境應急處置能力建設,加大生態環境執法力度,切實保障生態環境安全。深入推進山水林田湖草沙一體化保護和系統治理,實施最嚴格的生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線和生態環境準入清單制度。健全完善生態文明績效評價考核和責任追究制度,做好國家生態文明建設示范市復核工作。全力打好“三北”工程攻堅戰,加強國有公益林、天然林管護,建立“林長+河長”聯動機制,切實保護好大興安嶺這片綠色林海。

    突出源頭治理。開展森林資源保護專項行動,嚴厲打擊盜伐林木、侵占林地、破壞濕地、亂捕濫獵野生動物等違法行為。全力抓好中央、自治區生態環保督察反饋問題整改,常態化開展生態環境問題大排查大整治。深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰,加快65蒸噸/小時以上燃煤鍋爐超低排放改造,做好道路、施工、堆場等揚塵管控,開工建設根河河道治理工程、好里堡河山洪溝治理工程。開展第三次全國土壤普查,加強受污染礦區土壤風險管控和修復,扎實推進得爾布干河河道生態恢復治理,持續改善生態環境質量。

    加快價值轉化。立足生態優勢,探索生態產品價值轉化路徑,推進生態財富向經濟財富轉變??茖W合理開發利用林下資源,大力推進森林食品、特色林果、林草中藥等產品深加工。加強與正泰安能數字能源公司合作,推進分布式光伏項目建設。利用林下剩余物,實施生物質顆粒加工項目。加快生態產品價值核算,開展森林、濕地、河流等各類生態系統基礎數據收集,推動“綠水青山”更加充分轉化為“金山銀山”。

    (二)聚力培育產業發展,構建現代生態產業體系。深入實施“五大行動計劃”,以文旅產業發展帶動三產、拉動一產、聯動二產,推動一二三產業融合發展。

    深入推進文旅產業提標提效發展。堅定不移抓實旅游興市建設,全力打造“森林之城、馴鹿之鄉、養生勝地、中國冷極”的旅游品牌,推動文旅產業與康養度假、文化體育、城鄉經濟融合發展,形成“處處都是旅游環境”的全域旅游發展格局。持續推進敖魯古雅景區提檔升級,加快冷極溫泉酒店、沐渡水世界、美食城、西烏乞亞營地二期、鹿蕓酒店、田園綜合體等項目建設,豐富景區業態,規范景區管理,全力爭創國家5A級旅游景區。以根滿公路為依托,打通大興安嶺嶺上旅游風景道,推進根河源國家濕地公園、冷極村、伊克薩瑪、卡魯奔山景區旅游服務設施建設,精心打造中國冷極體驗、馴鹿文化覓蹤、歷史文化探秘、森林生態文化研學等旅游產品。積極發展旅游民宿,實施等級旅游民宿、綠色酒店晉級增星和品牌提升工程,支持大興安嶺自駕車營地創建4C級營地,卡魯奔國家濕地公園帳篷營地打造高品質露營地。借勢“十四冬”,深度挖掘中國冷極村、敖魯古雅景區文化資源,高標準謀劃冷極冰雪季系列活動,推出游客必到必游的冬季旅游“打卡地”,推動根河冰雪旅游“燃”起來。加強文旅宣傳推介,精準對接京津冀、長三角、珠三角等主客源市場,深挖中西部城市新客源市場,整合傳統媒體、新媒體、自媒體打造網絡宣傳矩陣,多維度、多渠道宣傳根河文旅產業。

    深入推進農牧業增量增質發展。堅持向森林要食物,培育壯大林果、林菌、林菜、林藥產業鏈,打造踐行大食物觀先行地。抓好糧食生產,完成上級下達播種任務。大力發展庭院經濟,持續擴大黑木耳、靈芝、藍莓、芍藥等特色林產品種植規模。開展呼倫貝爾市“百園”創建根河行動,推動靈芝種植和冷水魚特色養殖增量發展。實施動物疫病防控能力提升項目,做好國家敖魯古雅馴鹿保種場建設,擴大馴鹿種群規模。

    深入推進生態產業乘時乘勢發展。圍繞靈芝、黑木耳、藍莓、礦(山)泉水等生態產品,謀劃林下產品精深加工項目。以宏源公司為龍頭發展礦(山)泉水加工業,以林海源、森芝寶企業為標桿發展綠色食品加工業,推動生態食品產業強基地、育龍頭、樹品牌,讓好產品能夠賣出好價錢。

    深入推進新興產業集約集聚發展。培育冰雪經濟,充分發揮冷資源優勢,進一步延伸冰雪經濟產業鏈、優化服務鏈、提升價值鏈,努力打造冰天雪地也是金山銀山實踐地。推進根河數據中心與清潔供熱一體化項目。推動“冬季旅游+體育”融合發展,抓賽事、造景觀、打品牌,辦好冷極馬拉松賽等系列活動。發展低空經濟,深化與中國直升機設計研究所、西安試飛院等科研單位合作,做好高寒測試保障服務,開展更多型號飛行器高寒測試,全力打造高寒航空器測試基地。

    深入推進傳統產業創新創優發展。加快綠色礦山建設,支持礦山企業加大科研投入,培育森鑫礦業成為高新技術企業,推動山金礦業與比利亞礦業深度合作。推進林木加工業轉型發展,支持根林木業、民安木業等企業開展技術改造,加強資源集約利用、促進產品提檔升級,推動林木加工業向高端化、智能化、精深化邁進。

    (三)聚力重點項目建設,厚植高質高效發展動能。堅持“項目為王”不動搖,著力引進一批牽動力強的大項目,為高質量發展注入強勁動能。

    科學精準謀項目。用好政策機遇,深研吃透東北全面振興、西部大開發、國務院推動內蒙古高質量發展《意見》,緊跟國家和自治區政策導向,圍繞中央預算內資金、專項債、一般債重點支持的行業領域,謀劃一批水利交通、文化旅游、供熱設施等打基礎、惠當前、利長遠的產業發展和基礎設施項目,溝通對接一批教育、醫療等重大民生項目,形成“開工一批、建成一批、儲備一批”的梯次推進格局。

    統籌要素建項目。全年實施呼倫貝爾市級重點項目20個,市本級重點項目15個,年度計劃投資7.07億元,增長16%。嚴格執行“六個一”工作機制,完善“要素跟著項目走、資源跟著項目配”保障機制,開展“集中審批月”活動,緊盯項目立項、選址、用地等工作,倒排工期、掛圖作戰,跑出項目建設加速度,力爭全年開復工率、投資完成率均達到100%。

    質量并重招項目。樹牢大抓招商鮮明導向,深入實施“招商引資三年行動”“尋根之旅·盼君歸鄉”活動。完善招商引資工作機制,用活用好以商招商、以企引企、定向招商、平臺招商、產業鏈招商等方式方法,實行走出去請進來招商,線上線下同步招商,全面提升招商引資精準度和成功率。堅持服務安商,做到招落一體、跟進到底,做好簽訂協議項目全程服務,力促項目早開工早建成早達產,力爭全年招商引資到位資金增長15%以上。

    (四)聚力改革開放創新,激發高質量發展新潛能。牢固樹立“抓營商環境就是抓發展”理念,促進市場主體迸發活力。

    優化營商環境。持續推進審批服務“三集中、三到位”工作,優化并落實政務服務事項目錄、實施規范和辦事指南,推動政務服務標準化、規范化、便利化進一步向基層延伸,增加第三方“就近辦”覆蓋點,將群眾辦事從“可辦”提升至“辦好”。推行“一網通辦”,完善自治區一體化在線政務服務平臺建設,進一步利企便民。全面提高“12345”政務服務便民熱線“三率”,落實“12345”考核管理辦法、監督問責機制和協作機制,切實解決群眾急難愁盼問題,更好滿足企業、群眾需求。

    服務市場主體。持續深化地企合作,用一家人、一條心、一體化的合作理念推動根河高質量發展。全力支持民營企業發展,落實好減稅降費、中小微企業金融支持政策,及時為市場主體紓難解困,持續開展“個轉企”“小升規”培育行動,推動民營經濟健康發展。充分發揮政金企橋梁作用,搭建管用高效的對接平臺,建立完善企業融資項目清單,提高金融行業對企業融資的支持力度。高質量完成第五次全國經濟普查。

    持續促進消費。推行“線上引流+實體消費”模式,抓好各類促消費活動。培育文旅融合、文藝演出、夜間經濟、電商直播等新業態,舉辦森林音樂會、啤酒節等文旅活動。實施政府消費券引領行動,支持企業參與消費券發放工作,推動批發零售、住宿餐飲等行業提質擴容。

    (五)聚力基礎設施建設,增強城鄉綜合承載能力。堅持補功能、提品質、細管理,改善城市環境,扮靚城市容顏,讓人民群眾生活得更方便、更舒心、更美好。

    持續提升城市品質。加快編制鄉鎮國土空間規劃和市區及各鄉鎮控制性詳細規劃,合理布置城市格局。推進城市更新行動,持續開展沿街平房改造。加快城市基礎設施建設,開工建設松林路,實施供熱、供水、排水管網改造工程,保障居民出行、用水、用暖安全。加強城市園林綠化建設,實施增綠工程,對口袋公園進行修繕。加快推進根河至牙克石、烏力庫瑪至下央格氣、耳布爾至木瑞公路建設,實施省道302金河至莫爾道嘎公路養護項目,改造農村公路危橋13座。加快林區通信網絡建設,擴大5G網絡覆蓋范圍,新建5G基站20個。

    持續優化城市治理。深化市容市貌環境衛生綜合治理,大力整治亂搭亂建、亂圈亂占、衛生死角等問題,鞏固文明城創建成果。建設餐廚垃圾處理設施,推進生活垃圾分類。實施物業服務品質提升系列活動,發揮物業企業“紅黑榜”作用,維護廣大業主合法權益。全力做好城市清潔工作,實行主次干道保潔清掃、公共設施破損即查即修,為人民群眾打造干凈、整潔、舒適的生活環境。

    (六)聚力增進民生福祉,全面提升群眾幸福指數。堅持以人民為中心的發展思想,采取更多惠民生、暖民心舉措,解決好人民群眾急難愁盼問題。

    扎實推進創業就業。全面落實就業優先政策,深入實施就業擴容提質工程。加大高校畢業生、殘疾人、退役軍人等重點群體就業保障力度,大力支持靈活就業,鼓勵自主創業,積極開發公益性崗位,確保零就業家庭動態清零。落實各項穩崗措施,進一步拓展企業引才渠道,常態化開展招聘活動,多渠道滿足企業用工需求。

    提高社會保障水平。深入實施全民參保計劃,鞏固提升參保覆蓋率。推進醫保信息化建設,落實重大疾病醫療保險和救助制度,提高跨省異地就醫直接結算比率,降低患者醫藥負擔。落實青年發展規劃,保障婦女兒童合法權益,促進殘疾人事業全面發展。健全社會救助對象定期核查和主動發現機制,加大殘疾人、困難家庭、低保邊緣家庭兜底保障力度,推動社會救助擴圍增效。動態開展經濟困難老年人能力評估,實施特殊困難老年人家庭適老化改造,建設滿歸鎮、敖魯古雅鄉養老服務中心,提高老年人養老服務水平。

    優化公共服務供給。全面落實“雙減”任務,實施中小學思政課一體化建設工程,加大中小學緊缺學科教師補充力度。推進高考課程改革,落實好選科走班制教學,實施高考綜合改革建設項目。扎實推進醫藥衛生體制改革,整合全市優質醫療資源,開展市醫院、中蒙醫院醫共體建設,推動優質醫療資源共享。加強醫療衛生人才隊伍建設,引進緊缺急需人才。推進二級以上綜合醫院全部開展互聯網診療服務,積極爭取市人民醫院醫療救治輔助能力提升和中心血庫建設項目。開展愛國衛生運動,全力做好國家衛生城評審迎檢工作。大力組織全民健身活動,推廣普及冰上運動,讓更多青少年享受冰雪運動樂趣,推動冰雪運動發展。以打響“北疆文化”品牌為引領,加強文藝演出、全民閱讀、文博教育等多元化公共文化服務供給,創作獨具根河特色的文藝作品,開展烏蘭牧騎惠民演出100場。以鑄牢中華民族共同體意識為主線,鞏固提升民族團結進步創建工作,爭創鑄牢中華民族共同體意識示范區。

    (七)聚力防范化解風險,維護社會大局和諧穩定。堅持統籌發展和安全,下好先手棋、打好主動仗,有效防范化解各類風險挑戰,確保安全貫穿經濟社會發展各領域、全過程。

    筑牢安全生產防線。開展“安全生產基層基礎建設年”活動,全面加強應急隊伍建設,提升抵御和防范極端天氣的能力,統籌推進森林防滅火、防汛減災等工作。嚴格落實安全生產十五條措施,完善安全生產監管責任體系,把“三管三必須”要求落實到各級各地各領域。深入開展安全宣傳“五進”,全面加強警示教育,對典型安全生產違法行為及時曝光,增強全民安全意識。狠抓安全監管預防性執法,強化信息化管理,從源頭防范化解安全隱患,堅決遏制重特大安全生產事故發生。抓實抓細食品藥品安全監管,嚴格落實食品安全“兩個責任”,推進藥品監管能力標準化建設,保障群眾飲食用藥安全。

    堅決防范重大風險。加大政府債務化解力度,堅決遏制隱性債務增量,完成年度隱性債務化解任務。完善欠薪預防整治措施,全力維護農民工合法權益。加強金融安全風險預警,強化地方金融風險防范,堅決守住不發生系統性風險底線。

    完善社會治理體系。深入開展“法治根河”建設,扎實開展“八五”普法工作。堅持和發展新時代“楓橋經驗”,嚴格落實領導信訪包案責任制,全面推行信訪代辦制,穩妥推進信訪矛盾化解,依法打擊誣告誹謗、造謠傳謠、纏訪鬧訪、網絡炒作等違法行為。常態化開展掃黑除惡,嚴厲打擊各類違法犯罪活動,加大電信網絡詐騙打防宣力度,全力維護社會穩定和安全。 

    三、全面加強政府自身建設

    緊扣高質量發展主線,恪守初心使命,以更嚴的要求、更實的作風、更高的效能履職盡責,加快建設高效有為、人民滿意的政府。

    以更高站位堅持政治引領。旗幟鮮明講政治,堅定擁護“兩個確立”,堅決做到“兩個維護”。始終以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,將黨的全面領導貫穿政府工作各方面、全過程。嚴明政治紀律和政治規矩,全面落實呼倫貝爾市委、市政府和市委決策部署,做到市委有安排、政府有行動、落實有力度。

    以更實舉措推進法治建設。深入踐行習近平法治思想,全面深化法治政府建設,確保政府工作始終沿著法治軌道高效運行。堅持民主集中制,健全依法決策機制,促進行政決策科學化、民主化、法治化。自覺接受黨內監督,依法接受市人大及其常委會監督,主動接受市政協民主監督,高質量辦好人大代表建議和政協委員提案。深化政務公開,加強誠信政府建設,主動接受社會和輿論監督。

    以更優作風提升行政效能。堅決做到“七個摒棄”,大力弘揚“四下基層”“馬上就辦、真抓實干”優良作風,著力解決“三多三少三慢”問題。樹立“有解思維”和“優解思維”,強化成果意識、報賬意識、交卷意識,對重點工作任務實行閉環管理,確保定一件、干一件、成一件,使“擔責盡責、懂行在行、知重負重、善作善成”成為政府工作的鮮明特質。

    以更嚴標準全面從嚴治黨。堅決履行全面從嚴治黨主體責任,始終將紀律規矩挺在前面,深入落實“一崗雙責”,強化廉政風險管控,推動政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作向縱深發展。嚴格落實中央八項規定精神,鍥而不舍糾“四風”、樹新風。帶頭過“緊日子”,嚴格壓控一般性支出,真正把錢花在促進發展的關鍵處、為民辦事的急需處、增進福祉的緊要處。

    各位代表!初心如磐,使命在肩;任重道遠,實干為先。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,凝聚全市人民智慧,匯集社會各界力量,以一往無前的奮斗姿態、昂揚向上的精神面貌、舍我其誰的責任擔當、求真務實的工作作風,銳意進取、開拓創新,奮力譜寫根河高質量發展新篇章!




















    名 詞 解 釋


    1.綠色指標:指反映一個地區生態保護、環境質量、資源利用、環境治理、增長質量、綠色生活等方面的監測指標,具體包括:單位GDP能耗降低率、空氣質量優良天數比例、森林覆蓋率等多項指標。

    2.“五大行動計劃”:指呼倫貝爾市委五屆二次全會暨全市經濟工作會議提出,文旅產業提標提效發展行動計劃、農牧產業增量增質發展行動計劃、新興產業集約集聚發展行動計劃、生態產業乘時乘勢發展行動計劃、傳統產業創新創優發展行動計劃。

    3.“三北”工程:指在中國三北地區(西北、華北和東北)建設的大型人工林業生態工程。

    4.“六個一”工作推進機制:指一個重點項目、一名包聯領導、一個責任單位、一套工作班子、一個工期計劃、一抓到底推進的“六個一”工作機制。

    5.三管三必須:指管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全。

    6.六帶三基地一家園:“六帶”指建設邊境民族團結進步模范示范帶、民族團結進步創建雙百示范帶、民族區域自治制度基層實踐示范帶、地企聯建共創示范帶、旅游促進交往交流交融示范帶和生態優先、綠色發展示范帶;“三基地”指打造祖國北疆鑄牢中華民族共同體意識教育基地、鑄牢中華民族共同體意識研究基地、鑄牢中華民族共同體意識青少年研學基地;“一家園”指構筑各民族交往交流交融的幸福和諧家園。

    7.四個百千萬工程:即百名書記講黨課、千場座談話團結、萬名黨員入村屯;百團演出下基層、千支隊伍微宣講、萬名干部大培訓;百姓聯姻促團結、千家結對奔小康、萬戶共畫同心圓;百座哨所固北疆、千名牧民巡國境、萬眾軍民守邊關。

    8.交往交流交融“三項計劃”:指“各族青少年交流計劃”“各族群眾互嵌式發展計劃”“旅游促三交計劃”。

    9.四個共同:指我們遼闊的疆域是各民族共同開拓的,我們悠久的歷史是各民族共同書寫的,我們燦爛的文化是各民族共同創造的,我們偉大的精神是各民族共同培育的。

    10.“七個摒棄”:摒棄“我不如人”的念頭、“發展不用太急了”的想法、“重過程不重結果”的意識、“沒有成方不敢開藥”的想法、“看眼前不看長遠”的思維、“不講細節、差不多就行”的心態和“重生產輕經營”的觀念。

    11.“四下基層”:指宣傳黨的路線、方針、政策下基層,調查研究下基層,信訪接待下基層,現場辦公下基層。

    12.“三多三少三慢”:會議多、活動多、外出多,調研報告少、工作思路少、解決實際問題少,決策慢、行動慢、結果慢。

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